困难特殊群众(特殊困难群体)

国办印发《通知》:做好困难群众基本生活保障

〖壹〗 、国务院办公厅印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》，旨在加强春节期间困难群众基本生活保障 ，确保其温暖祥和过节
，并从市场供应
、救助保障、受灾救助 、安全隐患防范
、疫情兜底保障及组织领导等方面提出具体要求 。

〖贰〗、政策细化2020年政策：中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，明确对不符合低保条件的低收入家庭中的重度残疾人
、重病患者等采取必要措施保障其基本生活
。

〖叁〗、政策背景 为贯彻落实国务院常务会议精神 ，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围
，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，实现低保等社会救助扩围增效 ，民政部等四部门联合印发了该通知。通知从多个方面对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出了明确要求
，旨在切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线 。

〖肆〗 、中央文件精神：保障春节期间困难群众基本生活 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》明确要求“切实保障好春节期间困难群众基本生活”
。这一高屋建瓴的指示精神，为各级政府开展春节期间的困难群众帮扶工作提供了根本遵循。

国家对特殊人群的特殊保障

〖壹〗
、国家对特殊人群的特殊保障涵盖社会救助、老龄养老 、法律权益及医保等多个方面 ，具体如下：社会救助体系保障国家基本建成分层分类的社会救助体系，覆盖对象从低保
、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸
，并建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 。

〖贰〗 、我国残疾人特殊社会保障的主要规定涵盖基本生活保障
、康复服务、教育保障 、就业保障以及文化生活与无障碍环境等方面，具体如下：基本生活保障：扶养人必须履行对残疾人的扶养义务 ，监护人需尊重被监护人意愿并维护其合法权益
。

〖叁〗
、特殊人群在特定情况下医保一般不设等待期。具体如下：重点人群非集中缴费期参保：新生儿、非因个人原因停保断保的农村低收入人口等困难群众 、刚退出现役的军人等重点人群
，在非集中缴费期参保缴费的，普遍不设待遇享受等待期 。这些重点人群由于其身份的特殊性 ，在医保参保方面得到了一定的政策倾斜。

〖肆〗
、残友“单人保 ”
，发放低保不再审查其他家庭成员的收入情况 答案：对于残友“单人保
”政策，发放低保时确实不再审查其他家庭成员的收入情况 ，但这一政策有明确的适用范围和条件
。

什么是特殊困难群众

〖壹〗、特殊困难群众是指城乡中的三无对象 、高龄老人、大中专学生
、重病残人员、单亲家庭未成年子女等特殊困难群体。以下是对这些群体的详细解释：三无对象 三无对象通常指的是无劳动能力 、无生活来源
、无法定赡养人或抚养人的城乡居民 。这部分人群由于缺乏基本的生计手段和经济支持
，生活往往处于极度困难的状态
。

〖贰〗、特殊困难群众是指城乡对象中三无对象 、高龄老人
、大中专学生、重病残人员 、单亲家庭未成年子女等，在基本生活支出之外还面临养老
、医疗、教育等额外生活支出 ，导致在同等保障标准下难以承担沉重生活开支
，基本生活仍然面临较大困难的群体。

〖叁〗 、特困人员：这个群体通常包括无劳动能力
、无生活来源、无赡养或抚养义务人，或者义务人无法履行义务的困难群众 。他们依靠政府的特困救助供养以保障基本生活
。 低收入家庭：这些家庭的收入水平不足以满足基本生活需求 ，因此需要政府的社会救助来减轻生活压力。

〖肆〗 、特殊困难群众：特殊困难群众包括生活困难的家庭、失业人员
、低保户等 。由于各种原因，他们的生活面临较大的困难
。为了保障这些群众的基本生活
，他们也被列为重点对象。政府会采取相应的措施，如提供救助、提供就业帮助等 ，以确保他们的基本生活需求得到满足 。

〖伍〗 、困难群众主要指的是那些在生活
、经济、社会等方面遇到困难和挑战的人群
。从经济层面来看
，困难群众通常包括低收入家庭 、失业人员
、以及生活在贫困地区的人们。这些人可能因为种种原因，如疾病、残疾 、年老体弱
、教育程度低或技能缺乏等 ，无法获得稳定的工作和足够的收入
，导致他们难以维持基本的生活水平 。

〖陆〗、公众对“困难群众”定义的理解差异：百度百科显示，特殊困难群众指城乡对象中三无对象 、高龄老人
、大中专学生、重病残人员 、单亲家庭未成年子女等群体 ，他们因在基本生活支出外
，还面临养老、医疗
、教育等支出，导致基本生活困难。

特殊困难群体指哪些

〖壹〗、七类特殊群体学生包括：留守儿童 、进城务工人员随迁子女
、残疾学生、家庭经济困难学生 、边远贫困地区学生
、少数民族学生以及有其他特殊需求的学生
。 留守儿童：这是指由于父母长期外出务工、离异或其他原因而留守在家乡的学生。他们通常与祖父母或其他亲戚生活在一起 ，缺乏父母的直接照顾和陪伴 。

〖贰〗 、十三类特殊学生群体主要包括以下类型：脱贫（原建档立卡）家庭学生：指原建档立卡贫困户中的学生
，家庭经济状况曾处于贫困线以下，需政策扶持以巩固脱贫成果
。脱贫不稳定家庭学生：已脱贫但经济基础薄弱 ，可能因产业失败
、就业不稳定、重大疾病或教育支出等因素面临返贫风险，需动态监测与帮扶。

〖叁〗 、民政上的特殊困难老人是对面临家庭和个人难以应对的贫困
、疾病、失能 、残疾、无人照顾等困难和风险的老年群体的统称
，具体包括以下几类人群：一是居住情况特殊的单身老年人 。

2026年医保特殊人群怎么交

〖壹〗
、天津2026年城镇居民医疗保险缴费方式如下：缴费标准不同人群缴费标准有差异
。普通居民每人每年400元，成年居民可自主选取缴纳400元的低档或1030元的高档；学生、未成年人和新生儿统一按400元标准缴纳；特困人员 、孤儿等特殊人群由政府全额资助 ，无需个人缴费；低保对象
、监测对象等实行“免审即享 ”
，个人仅需缴纳部分费用，例如40元。

〖贰〗、026年医保特殊人群缴费方式如下：享受定额资助参保的特殊人群低保对象 、返贫致贫人口
、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口、脱贫人口 ，以及持有重度残疾证的人员
，属于定额资助参保范围 。此类人群需个人缴纳160元医保费用，剩余部分由政府资助补足
。

〖叁〗 、线下渠道：可前往各办税服务厅 ，或到委托代征银行（如盛京银行等）缴费；在校学生由学校统一代收。明确缴费标准成年居民每年460元（低保边缘家庭资助后184元）；未成年人每年400元（低保边缘家庭资助后160元）；特殊人群（低保
、特困、重度残疾等）由政府全额资助 。

〖肆〗 、免缴群体：低保对象
、特困人员、孤儿 、重度残疾人、70周岁以上老人及其他按规定免缴人群
，个人缴费部分由政府代缴
。定额补贴群体：低保边缘家庭成员
、防止返贫监测帮扶对象等易返贫致贫人口，由医疗救助资金给予280元定额补贴 ，个人需自行缴纳120元。